近日，上海市通信管理局主辦的5G應用“海上揚帆”行動計劃云啟航大會暨“海上揚帆”融合應用專委會成立大會在上海舉辦。大會上，上海5G應用“海上揚帆”行動計劃正式啟動。

5G融合應用是促進經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型的重要引擎。上海市通信管理局于2022年3月印發(fā)了《5G應用“海上揚帆”行動計劃（2022-2023年）》。

《計劃》提出，上海要持續(xù)提升5G網(wǎng)絡覆蓋水平，2022年、2023年，上海將每年新增5G基站1萬個。到2023年底，上海5G基站密度提升到每平方公里10個，每萬人擁有5G基站數(shù)提升至28個，80%樓宇實現(xiàn)5G室內覆蓋。

同時，上海要加快5G網(wǎng)絡使用效率，5G個人用戶普及率到2022年超過45%，2023年超過50%。5G用戶數(shù)2022年超過1800萬，2023年超過2100萬。5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年均增長率超過200%。5G網(wǎng)絡流量占比2022年超過50%，2023年超過60%。累計建成150個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。

另外，5G網(wǎng)絡作為新型基礎設施的重要組成和承載底座，在拉動有效投資、促進信息消費、助力城市數(shù)字化轉型等方面發(fā)揮著重要作用。2021年12月，上海獲評工業(yè)和信息化部全國首批“千兆城市”稱號，至今年6月底，累計建設超5.7萬個5G室外基站、20萬個5G室內小站，不斷夯實本市數(shù)字化轉型的數(shù)字底座。數(shù)字化轉型關鍵要有體驗感，要讓市民可感、可知、可及。同樣，5G網(wǎng)絡到底好不好用，要以市民的角度出發(fā)，以市民的體驗感為評判標準。

為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，以用戶感知作為評測5G網(wǎng)絡質量的標尺，由市經(jīng)濟信息化委組織，市無線電監(jiān)測站、上海泰峰檢測認證有限公司、上海電信、上海移動、上海聯(lián)通以及上海無線電檢測行業(yè)聯(lián)盟成員單位等組成了聯(lián)合編制組，起草了《基于用戶感知的5G網(wǎng)絡質量測試方法》（DB31/T 1324-2021），并已于2022年2月1日起正式實施（上海市市場監(jiān)督管理局（滬市監(jiān)標技〔2021〕553號）公告）。

《基于用戶感知的5G網(wǎng)絡質量測試方法》（DB31/T 1324-2021）首次從終端用戶感知視角提出了5G網(wǎng)絡測試指標體系，根據(jù)5G網(wǎng)絡的技術特點，分為覆蓋、連接、速率、時延、體驗五大類別，并對每項指標的測試方法、測試步驟和指標計算等進行了規(guī)定。該標準的正式實施對完善本市5G網(wǎng)絡建設具有重要的指導意義，一是建標準立依據(jù)，促進數(shù)字底座建設；二是補空白促統(tǒng)一，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展；三是強質量推應用，提升城市軟實力。《基于用戶感知的5G網(wǎng)絡質量測試方法》（DB31/T 1324-2021）的發(fā)布，將加速發(fā)揮5G對本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要驅動作用、為本市打造國內領先的5G創(chuàng)新應用示范注入新動能。

上海從2016年起就組織專業(yè)第三方開展移動通信網(wǎng)絡質量的監(jiān)測評估。測評對象選擇公共屬性較強、城市服務功能突出的公共場所及市民感受度較強的區(qū)域，比如3+1中心（社區(qū)事務受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)文化活動中心、區(qū)行政事務受理中心）、大型公園、三甲醫(yī)院、知名商圈等。去年，結合建黨百年，本市開展了百個紅色旅游景點移動通信用戶感知度的測評。近期，將結合打響“浦江游覽”品牌工作，對本市主要的游客碼頭開展網(wǎng)絡測評。

接下來，在上海市經(jīng)濟信息化委的統(tǒng)籌部署下，將由市無線電監(jiān)測站牽頭組織面向5G網(wǎng)絡行業(yè)用戶、檢測機構等單位的標準解讀、咨詢和培訓等活動，切實推動標準落地實施。

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