近日，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(下稱《方案》)中，“新能源汽車”被多次提及，包括要求大力推廣節(jié)能與新能源汽車，提高城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)等。

專家認(rèn)為，新能源汽車能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，與政策支持有絕對(duì)的關(guān)系，如新能源汽車補(bǔ)貼、放寬購(gòu)車資格限制、購(gòu)新能源汽車送“綠牌”、免征購(gòu)置稅等內(nèi)容，均助力新能源汽車成為當(dāng)前一個(gè)炙手可熱的明星“產(chǎn)業(yè)賽道”。

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰意義重大

事實(shí)上，此次《方案》著較多筆墨于“新能源汽車”，這與交通行業(yè)對(duì)降低碳排放舉足輕重有關(guān)。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放占全社會(huì)比重約為11%，公路貨運(yùn)、水路貨運(yùn)、民航客運(yùn)為交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放占到了前三位。

《方案》提出，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

對(duì)此，全國(guó)汽車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)指出，目前，國(guó)內(nèi)特大城市的減碳任務(wù)承壓，交通領(lǐng)域，尤其是公共、私人出行交通降碳相對(duì)容易提升，因此新能源汽車就成為國(guó)內(nèi)各大中城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的一個(gè)重要“抓手”。

《方案》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度，到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強(qiáng)度分別比2020年下降25%和20%以上。

江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔對(duì)中新經(jīng)緯研究院表示，新能源汽車發(fā)展對(duì)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)非常重要，要降低碳排放，我們不僅要大力推廣智能交通，提升新能源汽車的保有量、滲透率，同時(shí)也要提高光伏發(fā)電、風(fēng)力水力發(fā)電等清潔能源的使用率，從源頭加強(qiáng)節(jié)能減排力度。

對(duì)燃油車構(gòu)成擠壓效應(yīng)？

此次《方案》中明確提出要“提升新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例”。而在產(chǎn)業(yè)規(guī)模既定情況下，新能源汽車持續(xù)擴(kuò)張勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)燃油車形成一定“擠壓效應(yīng)”。

崔東樹(shù)指出，未來(lái)提升新能源汽車的個(gè)人消費(fèi)比例，將有利于新能源車市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，加速車企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，車企要擇機(jī)而動(dòng)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈變革機(jī)會(huì)，做好新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，中國(guó)新能源汽車延續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷同比均增長(zhǎng)1.2倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到21.6%。6月份，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了59萬(wàn)輛和59.6萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.3倍，創(chuàng)歷史新高。

事實(shí)上，隨著新能源汽車大量入市，在一定程度上加劇了傳統(tǒng)燃油車規(guī)模、利潤(rùn)率等方面的萎縮，同時(shí)國(guó)內(nèi)高端燃油車的利潤(rùn)率也一直在持續(xù)走低。

崔東樹(shù)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新能源汽車從B端消費(fèi)客群轉(zhuǎn)向市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的C端客群，是市場(chǎng)發(fā)展必然。車企在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中持續(xù)磨煉，才有利于提升車企產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

在張翔看來(lái)，中國(guó)能成為全球最大的汽車市場(chǎng)，主要原因就在于針對(duì)C端客群的私家汽車市場(chǎng)得到了充分市場(chǎng)化發(fā)展。而新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)，也必須走“讓普通老百姓能買得起的新能源汽車，能用得好的新能源汽車”發(fā)展道路。

數(shù)據(jù)顯示，與“十三五”初期相比，國(guó)內(nèi)新能源汽車私人消費(fèi)占比從47%提升到78%，非限購(gòu)城市私人消費(fèi)的比例從40%提升到70%，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需補(bǔ)齊短板

新能源汽車正成為汽車消費(fèi)的一大亮點(diǎn)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2022年中國(guó)汽車銷量有望超過(guò)2700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3%左右，其中新能源汽車銷量有望達(dá)550萬(wàn)輛，再創(chuàng)歷史新高。

但新能源汽車在未來(lái)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，仍需補(bǔ)齊多個(gè)短板。首當(dāng)其沖的是新能源汽車電池成本在總成本比重的持續(xù)增加，制約著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展。近一兩年以來(lái)，新能源電池原材料價(jià)格大幅上漲，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴金屬鈷的價(jià)格在一年之內(nèi)上漲幅度超過(guò)800%，碳酸鋰，氫氧化鋰價(jià)格上漲幅度也超過(guò)了500%。

于此背景下，《方案》提出要推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)。

張翔表示，政策提出的“電池回收利用”可以說(shuō)是解決當(dāng)前新能源汽車電池原材料供不應(yīng)求問(wèn)題的一劑良藥。

“目前，新能源汽車電池回收行業(yè)剛剛起步，發(fā)展并不透明；且汽車的動(dòng)力電池并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全生命周期跟蹤。如果處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。”他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

目前，國(guó)內(nèi)新能源汽車保有量已超過(guò)1000萬(wàn)輛，而每輛新能源汽車的電池容量均超過(guò)40瓦時(shí)，如果能實(shí)現(xiàn)新能源汽車電池的規(guī)模化有序回收，不僅可以緩解當(dāng)前動(dòng)力電池原材料供需緊張，同時(shí)也能進(jìn)一步緩解自然生態(tài)環(huán)境壓力。而新能源汽車電池回收也將成為一個(gè)巨大的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上，動(dòng)力電池原材料漲價(jià)在一定程度上造成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配失衡的狀態(tài)，這才有了某車企負(fù)責(zé)人“造車企業(yè)是給電池廠打工”的言論。

對(duì)此，崔東樹(shù)表示，隨著鎳、鈷、鋰、鎢等礦產(chǎn)資源的有效開(kāi)發(fā)與行業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)自然會(huì)回歸到下游車企，這需要一些時(shí)間。

眾所周知，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在相關(guān)政策一路扶持發(fā)展而來(lái)，政策的支持力度與導(dǎo)向?qū)π履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。2019年，國(guó)家針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼下降幅度超過(guò)以往的50%，當(dāng)年國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量整體就呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

因此，在張翔看來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車要保持持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭，“對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持的政策不能停”。畢竟，從目前來(lái)看，與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車在使用壽命、電池安全性、生產(chǎn)成本等方面仍有很大提升空間。